據(jù)日本共同社報(bào)道，美國財(cái)政部4月29日發(fā)布的匯率報(bào)告將日本列為匯率政策的“監(jiān)控對象”，表示將可能就日本政府干預(yù)匯市誘導(dǎo)日元貶值采取對抗措施。

　　據(jù)報(bào)道，該報(bào)告指出，目前的日元匯率“保持穩(wěn)定”，認(rèn)為不屬于因日元升值美元貶值而允許干預(yù)的“無序波動(dòng)”情況，因此不容許日本干預(yù)匯市。

　　按照慣例，美國財(cái)政部撰寫的匯率報(bào)告每半年向美國議會(huì)提交一次，但指定監(jiān)控對象尚屬首次。

　　擔(dān)心產(chǎn)業(yè)受沖擊

　　針對日本政府有關(guān)負(fù)責(zé)人稱該國匯率“波動(dòng)非常大，必要時(shí)將適當(dāng)應(yīng)對”的言論，美國財(cái)政部發(fā)布的上述匯率報(bào)告反駁稱，日元匯率目前保持穩(wěn)定，并強(qiáng)調(diào)日本應(yīng)該遵守二十國集團(tuán)(G20)和七國集團(tuán)(G7)達(dá)成的“避免貨幣貶值競爭”協(xié)議。

　　日本共同社報(bào)道指出，美國財(cái)政部所列出的監(jiān)控對象名單是基于此前通過的防止美國主要貿(mào)易伙伴操縱匯率的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)相關(guān)法而制定的。

　　對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國世界貿(mào)易組織研究院院長屠新泉對國際商報(bào)記者表示，日本在匯率問題上一直是美國高度注意的對象之一，只不過這一次被明確確定為監(jiān)控對象。他分析道，從“廣場協(xié)議”起，美國就力圖控制日本匯率。近兩年來，日本政府操縱日元故意貶值越發(fā)明顯，對美國農(nóng)業(yè)、汽車業(yè)等敏感行業(yè)的刺激作用明顯，因此，美國不斷加強(qiáng)對此監(jiān)控。

　　資料顯示，20世紀(jì)80年代初期，美國財(cái)政赤字劇增，對外貿(mào)易逆差大幅增長。美國希望通過美元貶值來增強(qiáng)其產(chǎn)品的出口競爭力，以改善美國國際收支不平衡狀況，因此力推可促進(jìn)美元貶值日元升值的“廣場協(xié)議”。

　　當(dāng)時(shí)日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱，日元升值可以幫助日本拓展海外市場，成立獨(dú)資或合資企業(yè)。因此，該協(xié)議的簽訂得到日本大藏省(2000年以前的日本金融財(cái)政主管部門)的強(qiáng)力推動(dòng)。“廣場協(xié)議”簽訂后，日元大幅升值，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)泡沫急劇擴(kuò)大，最終房地產(chǎn)泡沫的破滅造成日本經(jīng)濟(jì)的長期停滯。

　　隨著近來世界主要貨幣走勢出現(xiàn)顯著變化，是否要再達(dá)成一個(gè)“新廣場協(xié)議”成為交易員們討論的熱點(diǎn)。

　　盤古智庫學(xué)術(shù)委員程實(shí)表示，受歷史上“廣場協(xié)議”的啟發(fā)，聯(lián)想到今年G20峰會(huì)在中國召開，市場臆想出了一個(gè)“新廣場協(xié)議”，認(rèn)為非美經(jīng)濟(jì)體形成了抑制美元走強(qiáng)的匯率聯(lián)盟。實(shí)際上，無論從學(xué)理還是現(xiàn)實(shí)來看，這種臆想都是缺乏依據(jù)的，更缺乏常識和邏輯。美元匯率升值或貶值都可能符合美國利益。美國經(jīng)濟(jì)同大多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)體最大的區(qū)別在于，美國經(jīng)濟(jì)是開放的，但美國經(jīng)濟(jì)增長是內(nèi)生的，并不依賴外貿(mào)。1947年以來，凈出口對美國經(jīng)濟(jì)季度增長的長期貢獻(xiàn)略低于0，這意味著匯率貶值并不具有提振美國經(jīng)濟(jì)增長的吸引力。

　　為增加TPP條款造勢

　　不過，屠新泉也指出，適逢美國、日本兩國政府都面臨著換屆，因此，也不能排除現(xiàn)任的美國政府人員高調(diào)宣布監(jiān)控日本匯率有造勢嫌疑，至于具體怎樣監(jiān)控、怎樣處置，都有待于下一屆政府的具體行動(dòng)。

　　去年3月，在TPP談判進(jìn)入收尾階段時(shí)，美日曾在是否將有關(guān)匯率操縱的條款放入TPP協(xié)議存在分歧。一些美國國會(huì)議員希望寫入嚴(yán)格的條款，以期限制貿(mào)易伙伴通過匯率操縱來獲得出口競爭優(yōu)勢，而日本、澳大利亞和墨西哥已經(jīng)表明了反對立場。此事后來無果而終。

　　屠新泉指出，在TPP條款中放入有關(guān)匯率操縱的條款一事近期有所抬頭，美國財(cái)政部這次明確列出匯率監(jiān)控對象名單這一做法也有可能是為在TPP中放入有關(guān)匯率操縱的條款做鋪墊，為后期美國議會(huì)將此納入討論議題創(chuàng)造氛圍，為通過TPP而對美國國會(huì)實(shí)行懷柔政策。